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抽签后忘了Cap-Gap 这一步,小心变“黑工”

November 25, 2019


【摘要】 Cap-Gap期间是否可以工作?又是否能出境旅游呢?如何证明自己的Cap-Gap身份呢?身份马上要到期,抽签结果还未出,怎么办?

 

 

1.什么叫做Cap-Gap?

 

试想这样的情景:David于2017年5月毕业,申请了2017年6月开始,2018年6月结束的OPT。在一家Marketing Agency工作了大半年后,David于2018年4月参加了H-1B抽签,运气爆棚,一抽即中,他的H-1B将于2018年10月1日开始生效。这时问题来了,从OPT结束(2018年6月)到H-1B开始生效(2018年10月),中间的这段时间,David可以合法工作吗?


其实,所谓Cap,就是H-1B的配额,而Gap,就是由于H-1B配额产生的身份空档。比如David的OPT会在2018年6月过期,这意味着,在H-1B正式生效(一般为2018年10月1日,若批准通知在10月1日后下达,则H-1B生效开始时间为批准通知上的时间)前,他无法保持合法工作身份。Cap-Gap规则即针对身份过期到H-1B生效之间的空档期。

 

官方解释:

Current regulations allow certain students with pending or approved H-1B petitions to remain in F-1 status during the Cap Gap period. This is referred to as filling the "Cap-Gap," meaning the regulations provide a way of filling the "gap" between the end of F-1 status and the beginning of H-1B status that might otherwise occur if F-1 status is not extended for qualifying students.

 

 

2. Cap-Gap期间能否工作? 不一定!


一切都取决于申请H-1B时,你是否可以合法工作:如果你申请H-1B时OPT并未过期,那你在Cap-Gap期间,也可以合法工作;如果你在申请H-1B时OPT已过期,那你在Cap-Gap期间,不可以合法工作。

 

总之一句话:Cap-Gap期间能否工作和申请H-1B时(2018年4月1日)能否工作保持一致。


小案例1:Julia OPT是2018年2月15日结束,她提交了2018年4月的H-1B。在Julia申请H-1B的时候,她处于OPT grace period, 已经不能工作了。基于Cap-Gap原则,在2018年2月之后,Cap-Gap Extension 可以让Julia维持学生身份,留在美国,但不能工作。

 

小案例2:David OPT 2018年6月1日结束。他提交了2018年4月的H-1B。在David申请H-1B的时候,他是OPT状态,可以工作。基于Cap-Gap 原则,David 在Cap-Gap 期间,可以合法工作。

 

官网解释:

F-1 students who have entered the 60-day grace period are not employment-authorized. If an H-1B cap-subject petition is filed on the behalf of a student who has entered the 60-day grace period, the student will receive the automatic extension of his or her F-1 status, but will not become employment-authorized since the student was not employment-authorized at the time H-1B petition was filed.

 

 

3.每一个人都能享受Cap-Gap规则的福利吗?不是的!

 

只有符合以下条件的H-1B申请人,才可适用Cap -Gap规则,其合法身份才会自动延续到H-1B生效之日:

 

a.提交H-1B申请时,申请人是F-1/OPT有效身份(包括处于项目或OPT结束后的60天宽限期);

b.提交的H-1B申请要求在美国境内转身份(Change of Status)。选择境外转身份(Consular Processing)的不适用Cap-Gap规则;

c. H-1B申请有名额限制,同时I-129表格上注明的工作开始时间为10月1日。若你是为学校,科研机构或者非营利机构工作,那你的H-1B不受名额限制,Cap-Gap规则不适用。

 

 

4.Cap-Gap规则可让身份自动延续,那怎么证明你的Cap-Gap身份呢?Cap-Gap能延长到多久?


Cap-Gap会根据规定自动生效,但Cap-Gap此合法身份需学校开具一份新的I-20来证明。此新的I-20会显示身份被延长:


·   若申请人能把H-1B收据(Receipt Notice)递交给学校,学校会在I-20上将其身份延期到9月30日。

 

·   若申请人的身份已经要到期(比如2018年2月就到期),但抽签结果还未知晓,暂时拿不到Receipt Notice,申请人可以把H-1B的寄件凭证(申请表和快递单)提交给学校,此时可收到一份延长至6月1日的I-20。若H-1B被抽中,申请人只需将Receipt Notice提交给学校,学校即可再次延期I-20到H-1B生效的前一天。

 

注意:如果身份延长后,1)不幸获知H-1B没有抽中(参照上面I-20先行延期到6月1日的情况), 并获得了rejection notice (未抽中申请)或 2)最终审理没有通过并收到了H-1B拒绝信 (denial notice)或者H-1B申请被撤销(revoked, withdrawn),那么即使有一份延长的Cap-Gap I-20, 此实际的Cap-Gap也会立即终止,同时申请人需要随后的60天宽限期内离境或转换到其他身份。

 

小案例3:Julia OPT是2018年2月15日结束。他在抽签结果出来之前申请了Cap-Gap延期,她把H-1B的寄件凭证(申请表和快递单)寄给了DSO,成功延期到了6月1日。 2018年5月1日,Julia 收到rejection notice, 获知自己没有抽中。Julia 需要在2018年5月1日之后的60天宽限期内离境或转换到其他身份。---注意:一般来讲,移民局是从6月份开始退还未抽中的申请。所以此案例在实际中发生的可能性不太大。

 

小案例4:David OPT 2018年6月1日结束。他于2018年5月收到H-1B收件通知 (receipt notice),并及时将其提交给学校。基于Cap-Gap 原则,David的I-20延长至2018年9月30日。David于2018年8月1日收到H-1B拒绝通知。即使他的Cap-Gap延期到9月30日,基于拒绝信,他也需要在2018年8月1日之后的60天宽限期内离境或转换到其他身份。

 

注意:Cap-Gap的效力在当年9月30日终止。如果在10月1日之后,申请人的H-1B还没出结果,申请人可以在美国境内等待结果。但申请人即使获得有工作许可OPT的Cap-Gap,在10月1日之后,申请人也不能工作了。

 

 

5.如果 Cap-Gap 及F-1 OPT 自动延期后,H-1B申请被拒绝,撤销或取消怎么办?

 

在4中我们已经论述,如果你的H-1B申请被拒绝,撤销或取消,你的Cap-Gap身份将立即终止。从移民局发出的通知日起有60天的宽限期准备离境或转换身份,但是如果是因为有欺骗或违反移民法的情况,宽限期则不适用,必须立即离境。

 


6.在 Cap-Gap 延期的时间内能否离境?由你的H-1B是否批准决定!


如果David在Cap-Gap期间需要离境,David必须符合以下几个要求才能顺利回到美国:

 

a. David的H-1B申请已经得到批准

b. David会在他的H-1B生效(10月1日)之前回到美国

c. David没有其他可能会被拒绝入境的理由


官方解释:

An F-1 student may generally travel abroad and seek readmission to the United States in F-1 status during a Cap-Gap period if:

1.  The student’s H-1B petition and request for change of status has been approved;

2. The student seeks readmission before his or her H-1B employment begins (normally at the beginning of the fiscal year, i.e., October 1); and

3.  The student is otherwise admissible.

 

 

7.属于STEM OPT 并取得了24个月的OPT 延期,还适用Cap-Gap 的延期吗?适用!

 

适用。但是如果H-1B被拒绝,撤销或者取消,Cap-Gap延期也会终止,你会获得60天的宽限期。

 

 

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曾晖律师简介

曾晖律师是 Zeng Law Group, PLLC (纽约锦晖律师事务所)的高级合伙人。曾晖律师于2017、2018和2019年度连续三年被美国路透社 (Thomson Reuters)《超级律师》杂志Super Lawyers评为Rising Star。在美国执业律师中,仅有2.5%左右的律师能获得此荣誉。曾律师也被Crain’s New York 杂志评选为2018 Leading Women Lawyers in NYC (2018 纽约市前100名杰出女性律师)。

 

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